15 Tháng 11 2008 - Cập nhật 11h50 GMT
Hỏi đáp về hội nghị G20
Lãnh đạo nhiều nước trên thế giới họp tại Washington để bàn cách đối phó với khủng hoảng kinh tế toàn cầu. Chúng tôi giải đáp những thắc mắc vì sao hội nghị được nhóm họp và hội nghị này có thể mang lại điều gì.
G20 có nghĩa là gì?
G20 là nhóm những quốc gia mạnh nhất thế giới, chiếm 85% nền kinh tế thế giới. Nhóm này bao gồm các cường quốc công nghiệp như Mỹ và Đức, cũng như những thị trường mới nổi như Trung Quốc và Brazil.
Nhóm G20 được lập ra sau khủng hoảng tài chính châu Á năm 1999 đề bàn về hợp tác quốc tế giữa các bộ trưởng tài chính và thống đốc ngân hàng trung ương.
Brazil và các nước có nền kinh tế mới nổi tin rằng với cách tổ chức hiện nay, những nước này không có đủ quyền đại diện tại các cơ quan như IMF và Ngân Hàng Thế Giới.
Chính vì vậy, những nước này cho rằng bất kỳ bàn thảo nào về một hệ thống tài chính toàn cầu mới cần có sự góp mặt của họ.
Hiện Brazil là nước chủ tịch của nhóm G20. Anh Quốc sẽ đến lượt làm chủ tịch vào năm 2009.
Mục tiêu của hội nghị Washington là gì?
Các nhà lãnh đạo châu Âu trong đó có tổng thống Pháp Nicholas Sarkozy và thủ tướng Anh Gordon Brown đã thúc giục G20 nhóm họp.
Hai ông này tin rằng nguyên nhân của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu là những thiếu sót trong quản lý tài chính, đặc biệt là tại Mỹ.
Các lãnh đạo châu Âu muốn có hành động phối hợp hơn để hồi phục nền kinh tế thế giới, thông qua cắt giảm lãi suất và tăng cường chi tiêu chính phủ để đưa các nước thoát khỏi suy thoái.
Người ta hy vọng rằng hội nghị G20 tại Washington sẽ thống nhất kế hoạch cho những đổi mới trong tương lai, trong đó có những thay đổi đối với các tổ chức quốc tế có nhiệm vụ quản lý nền kinh tế thế giới, như Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế (IMF).
Hội nghị có thể đạt được điều gì?
Hội nghị có thể sẽ tập trung vào sự cần thiết áp dụng những biện pháp ngắn hạn nhằm thúc đẩy nền kinh tế và hệ thống tài chính thế giới, trong đó có các biện pháp như tăng đảm bảo cho các ngân hàng và khả năng tăng chi tiêu chính phủ trên toàn thế giới.
Các đại biểu cũng sẽ bàn về cách bảo vệ những nền kinh tế nghèo hơn trên thế giới khỏi tác động của cuộc khủng hoảng.
IMF có thể được tăng cường vai trò trong quản lý những khủng hoảng trong tương lai như một hệ thống cảnh báo sớm.
Do những lo ngại về tính ổn định của tiền tệ, ít có khả năng hội nghị G20 sẽ đạt được một thỏa thuận có thể tác động đến thị trường tiền tệ quốc tế.
Cản trở cho việc đạt được thỏa thuận là gì?
Có rất nhiều vấn đề cản trở khả năng đạt được một thỏa thuận toàn diện về cải cách nền kinh tế thế giới tại hội nghị thượng đỉnh G20.
Trước hết, tân tổng thống Mỹ, Barack Obama, chưa nhậm chức, và bất kỳ thỏa thuận nào do ông Bush ký sẽ cần được quốc hội và chính phủ mới thông qua.
Thứ hai, bên trong G20 có khá nhiều bất đồng về cách quản lý nền kinh tế thế giới. Hoa Kỳ ít có khả năng sẽ thống nhất với một chuẩn duy nhất được áp dụng cho cả khu vực tài chính nội địa của nước này. Đây là điều mà nhiều nước châu Âu mong muốn.
Và trao cho những nền kinh tế mới nổi như Trung Quốc và Brazil cũng có nghĩa là lấy đi quyền lực và ảnh hưởng của các nước châu Âu tại IMF và Ngân Hàng Thế Giới.
Một hội nghị Bretton Woods mới?
Một số đại biểu đã thúc giục hội nghị bắt đầu quá trình lập ra một thỏa thuận toàn cầu mới để thúc đẩy kinh tế, tương tự như thỏa thuận Bretton Woods năm 1944. Thỏa thuận này tạo ra một hệ thống tỉ giá hối đoái cố định thời hậu chiến và lập ra IMF và Ngân Hàng Thế Giới.
Tuy nhiên có rất ít quốc gia muốn từ bỏ hệ thống tỉ giá hối đoái thả nổi, trong khi những đàm phán về tự do thương mại, một điều cũng được Bretton Woods thúc đẩy, đang giậm chân tại chỗ.
Hội nghị G20 lần này có thể sẽ tìm cách thiết kế lại các định chế Bretton Woods - nhưng hiện còn chưa rõ vai trò của các định chế mới là gì.
G20 còn có thể tìm cách lập ra một hệ thống quản lý tài chính toàn cầu mới. Thế nhưng trước hết hội nghị sẽ cần đạt được thống nhất về những nguyên tắc quản lý, và rằng liệu những nguyên tắc này có thay thế những quy định hiện thời, như Hiệp định Basels quản lý ngành ngân hàng, hay không.
Các nước thành viên chính thức của G20: Argentina, Úc, Brazil, Canada, Trung Quốc, Pháp, Đức, Ấn Độ, Indonesia, Italia, Nhật Bản, Mexico, Nga, Arab Saudi, Nam Phi, Nam Hàn, Thổ Nhĩ Kỳ, Anh Quốc, Hoa Kỳ và Liên hiệp châu Âu EU.